Система должностей муниципальной службы

Несколько подробнее охарактеризуем вышеуказанные виды государственной службы. Создание научно обоснованной системы отбора служащих позволит ограничить доступ на муниципальную службу случайных людей. Однако итоги конкурса, как правило, известны еще до его начала, что свидетельствует формальности проведения конкурса. Следовательно, для оценки эффективности работы служащих необходимо оценить качество оказываемых услуг и принятых управленческих решений, эффективность их реализации. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что оценка деятельности муниципальных органов власти местным населением носит ярко выраженный субъективный характер, так как чаще всего граждане оценивают лишь те действия представителей власти, которые касаются непосредственно их, членов их семей и близкого окружения, их жизни. В данной ситуации бремя оценки результативности работы органов местной власти ложится на плечи высших должностных лиц местного самоуправления, а также представительного органа муниципального образования, выступающих качестве экспертов. В нынешней ситуации оценки населения и экспертов одних и тех же направлений деятельности органов власти могут быть диаметрально противоположными, именно поэтому местной администрации необходимо постоянно проводить мониторинг общественного мнения местного населения, осуществлять обратную связь, постоянно корректировать пути, формы и объем информирования населения реализации муниципальной политики.

Поэтому при оценке результативности труда муниципальных служащих необходимо использовать оба вышеуказанных источника информации, причем стремиться необходимо к улучшению объективных социальноэкономических показателей развития территории, учитывая интересы населения и его оценку деятельности местных органов власти. Практическое воплощение механизма организации отбора невозможно без определения ответственных лиц и сроков реализации каждой из процедур отбора. Основными субъектами, участвующими процессе организации отбора муниципальных служащих, являются высшие должностные лица руководители отраслевых департаментов, управлений, комитетов, главы районных администраций структурное подразделение администрации, осуществляющее функции по управлению персоналом Департамент по управлению персоналом и кадровой политики независимые эксперты привлеченные лица различных коммерческих и некоммерческих организаций, обладающие профессиональными знаниями и опытом отбора персонала. Определение группы должностей, отбор на которые должен осуществляться только по конкурсу, входит полномочия администрации муниципального образования. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы это ядро системы отбора и найма персонала органах местного самоуправления. Формирование системы отбора и найма персонала органах местного самоуправления это длительный процесс, требующий слаженной работы должностных лиц органа местного самоуправления, его структурных подразделений и самих муниципальных служащих. Формирование эффективной системы отбора и найма персонала органах местного самоуправления возможно лишь при взаимной заинтересованности повышении результативности работы местных органов власти как высших должностных лиц и рядовых муниципальных служащих, так и местного сообщества, для удовлетворения потребностей которого конечном счете и призваны работать. Квалификационные требования предъявляются соответствии с группой и специализацией государственной должности государственной службы. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. Любой человек хочет заниматься той работой, которая ему больше всего по душе. Вопервых, мир переживал становление новой религии христианства. Нужно помнить, что государственная служба, это структурированная деятельность разных секторах деятельности страны.

Государственная гражданская служба Российской Федерации это деятельность граждан профессионального характера органах исполнительной, судебной и законодательной власти. Нужно отметить тот факт, что термин гражданская, подчеркнет общественные принципы этой деятельности. Согласно этой норме деятельность осуществляется на основе следующих принципов неделимый характер федеральной гражданской службы всей страны и субъектов Российской Федерации равенство граждан процессе принятия их на государственную службу, а также запрет любого рода дискриминации защита служащих от вмешательства их непосредственную деятельность, если такое вмешательство является неправомерным Таки образом, когда мы говорим государственной гражданской службе Российской Федерации, нужно помнить, что её первостепенной задачей является реализация наиболее важных политикоправовых функций страны. Для профессионального обеспечения выполняемых задач государственными органами существует категория специалистов. Представленные выше должности государственной службы дополняются определенного рода рангами званиями. Чтобы получить звание, служащий должен пройти соответствующий экзамен, который проводится с целью проверки его квалификации. Следует отметить, что сама по себе военная служба предусматривает некоторые ограничения военнослужащих их титульных правах и свободах. Когда человек становится частью Вооруженных сил Российской Федерации, он автоматически включается сложную структуру государственной военной деятельности. Штатное место военной части, органа военного управления или военного учреждения.

Правоохранительная деятельность очень похожа на военную, однако её цели и способы их реализации имеют свою специфику. Итак, статье было рассказано государственной службе Российской Федерации, а также её основных видах. Государственный служащий это физическое лицо, осуществляющее государственную службу деятельность. Госслужащий рамках полномочий по замещаемой им должности всегда выступает от имени и по поручению государства. С появлением классов, государства, зарождением политических партий, общественных организаций, частных организаций. В историческом плане развитие службы шло применительно к отмиранию одних и появлению новых социальных групп классов и др, развитию хозяйства и его специализации, а целом наблюдается непрерывный рост численности видов службы и количества служащих.

Детально регулировалось лишь прохождение службы Вооруженных силах и органах внутренних. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы целом. Для достижения данной цели ставится задача изучения и анализа Федерального закона. Государственным служащим принадлежит важнейшая роль решении таких задач, как управление экономикой, социальнокультурной и административнополитической сферами, укрепление российской государственности и реформирование общества на основах демократии и права. Необходимой предпосылкой реализации государственнослужебных отношений является определение конкретных государственных органов и должностных лиц, которым предоставляется право осуществлять прием на государственную службу, а также назначать и перемещать их должностях, присваивать им квалификационные разряды. Втретьих, государственная служба рассматривается как институт, который имеет двойственный характер, то есть, для нее присущи общесоциальная и классовая сторона сущности. Последний взгляд связан с тем, что государственная служба выполняет общие задачи, которые затрагивают интересы всех социальных групп, но при этом привилегированным группам удается приватизировать институты государственной службы, подчинить их своим эгоистическим интересам. При этом государственными служащими считались все служащие любой государственной организации. Вовторых, она лишь часть государственной деятельности, а именно той мере, которой она обеспечивает исполнение полномочий государственновластного характера, присущих Российской Федерации составным частям государства, а так же лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и ее субъектов. Типовыми квалификационными требованиями к уровню профессионального образования для замещения должностей муниципальной службы являются 1 для высшей, главной и ведущей групп должностей наличие высшего образования 2 для старшей и младшей групп должностей наличие среднего профессионального образования. Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы. Далее, должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие пять групп 1 высшие 2 главные 3 ведущие 4 старшие 5 младшие должности государственной гражданской службы. Для отдельных видов государственной службы соответствии с федеральным законом вводятся другие виды квалификационных разрядов.

Проблемы государственной кадровой политики современной России Правовые основы и субъектнообъектная база государственной кадровой политики Правовые основы государственной кадровой политики и кадровой деятельности современной России Субъекты и объекты государственной кадровой политики Объекты государственной кадровой политики Основные принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики Основные принципы реализации государственной кадровой политики Механизмы реализации государственной кадровой политики системе государственного управления Механизм нормативноправового обеспечения кадровой политики Механизм организационного обеспечения кадровой политики Научноисследовательский механизм кадровой политики Государственная кадровая политика системе государственной гражданской службы Сущность, задачи и принципы кадровой политики Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы Развитие кадрового состава гражданской службы Российской Федерации Кадровая работа и кадровая служба государственного органа Кадровая работа государственном органе сущность и содержание Кадровая служба государственного органа Формирование кадрового состава гражданской службы Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Теоретические и организационные основы отбора персонала Способы замещения государственных должностей Кадровые технологии оценки персонала государственной гражданской службы Теоретические основы оценки персонала государственной службы Методика оценки персонала государственной службы Конкурс и испытание при поступлении на гражданскую службу Аттестация на гражданской службе Квалификационный экзамен гражданских служащих Формирование и подготовка кадрового резерва на государственной службе Концептуальные, правовые и организационные основы формирования кадрового резерва Порядок формирования и подготовки кадрового резерва Особенности формирования резерва управленческих кадров Программа формирования резерва управленческих кадров города Москвы Управление служебноделовой карьерой Служебноделовая карьера сущность, классификация, этапы Продвижение по службе Стратегия, тактика и технологии управления служебноделовой карьерой Кадровые технологии Факторы служебного роста Профессиональное развитие. Отсюда вытекает объективная необходимость дифференциации должностной структуры государственной службы. Категория помощники советники предназначена исключительно для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов Например, федеральном министерстве министр, занимая государственную должность Российской Федерации, не является государственным служащим. Особенным для чиновников данной категории является то, что они процессе своей служебной деятельности осуществляют именно профессиональное обеспечение исполнения полномочий государственных органов осуществляют карьерное прохождение государственной службы результате конкурсного отбора и регулярных аттестационных оценок проходят службу на основе служебного контракта без ограничения срока полномочий для них характерна стабильная государственная служба. Это, как правило, младшие должности государственной гражданской службы, для которых, как и для категории специалисты, предусмотрены свои условия прохождения службы. В государственных органах к этой категории относятся главный, ведущий, старший специалист, специалист. Так, должности категорий руководители и помощники советники подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей, категории специалисты — на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей, категории обеспечивающие специалисты — на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы. Классный чин действительный государственный советник 1, В федеральных органах исполнительной власти классный чин государственный советник 1, 2 или 3го класса присваивается Правительством.

Согласно Конституции Российской Федерации система органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектах осуществляется на основании принципа разделения властей. К органам законодательной власти Российской Федерации относится Федеральное Собрание Российской Федерации составе двух палат Государственной Думы и Совета Федерации. Должности категории специалисты классифицируются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Представляется, что по своему правовому статусу муниципальные служащие не отличаются от государственных служащих со статуснофункциональной точки зрения одинаковы их права, обязанности, ответственность, круг полномочий, виды службы, поступление на службу и прекращение служебных отношений. Напишите нам Должностное положение служащего системе государственной и муниципальной службы проблемы обеспечения равенства Текст научной статьи по специальности Государство и право. Должностное лицо, по устоявшемуся науке мнению, это лицо, осуществляющее по назначению или силу выборов функции представителя власти или занимающее организациях различных форм собственности должности, связанные с выполнением организационнораспорядительных или административнохозяйственных обязанностей. Положение осложняется тем, что до сих пор не принят федеральный закон, определяющий статус выборного должностного лица местного самоуправления. Гражданские государственные служащие обязаны раз три года проходить аттестацию. В связи с реформой местного самоуправления усиливается внимание к проблемам подготовки и переподготовки муниципальных служащих. Максимальный должностной оклад муниципального служащего не может превышать максимального должностного оклада государственного гражданского служащего того же субъекта.

Какие ограничения и с какой целью накладываются на муниципального служащего?. Не было этого понятия и первых законодательных актов государства местном самоуправлении. Поэтому её можно представить как совокупность выработанных людьми навыков, умений, способов, средств и действий человека сфере управления. Возможность физического лица вступать качестве муниципального служащего административноправовые отношения, быть носителями конкретных юридических прав и обязанностей по муниципальной службе связана с наличием у него правового качества, которое называется правосубъектность. Государственный служащий оказывается зависимым от корпоративных интересов самой государственной службы либо через установление профессиональных, либо военнодисциплинарных отношений, определенных формах, неограниченных законом. Государственная служба Российской Федерации сегодня имеет многоплановую структуру, определяемую а конституционнофедеративным устройством нашего государства функциональновидовыми особенностями деятельности государственных органов. Следовательно, государственная должность заключает себе часть полномочий права и обязанности, которые являются составной частью компетенции данного государственного органа. Административные должности и публичная государственная или муниципальная служба по ним должны категорироваться соответствии со статусом учредившего их ведомства, государственного органа или органа местного самоуправления. Специальноадминистративные должности подразделяются на экспертные должности должности экспертората и должности секретариата делопроизводительские должности. Инстанционную группу высших административных должностей образуют должности с полномочиями надзорноаппеляционных инстанций по административным производствам, по государственным делам или делам местного самоуправления данного государственного органа органа местного самоуправления. Чтобы получить их наиболее точные определения, прежде всего рассмотрим термин должность, под которым понимаются 1 штатная единица или рабочее место как основной организационный элемент структуры. С другой стороны, это стабильный комплекс прав и обязанностей, правовое установление, ориентированное на одного человека, который должен осуществлять часть работы, порученной организации. На протяжении длительного времени отечественные и зарубежные ученые проявляли неподдельный историкоюридический интерес к проблемам, связанным с созданием, организацией, деятельностью и принципами системы государственной службы современной России.

Но без уяснения сути понятия система государственного управления очень трудно разобраться во всем многообразии его функций, понятий, подсистем, во множестве элементов управления цели, структура, процесс, обеспечение, результаты, эффективность. Смысл слова данном случае отражает лишь формальное содержание этой категории. Она состоит из элементов, компонентов, подсистем системообразующих составляющих, и каждый из этих элементов является относительно самостоятельным. Теперь, разобравшись, на каком месте по иерархическому порядку стоит система государственной гражданской службы, и какую роль она играет системе государственного управления, мы можем смело приступить непосредственно к ее изучению. Вместе с тем, это значимый фактор укрепления государства и усиления его влияния на общество. Должности категорий руководители и помощники советники подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

В системе государственного управления России сложился и действует определенный порядок продвижения по службе, основанный на способностях работника, полученной им подготовки, стаже и других факторах. Однако последние годы наблюдается сдвиг подходе от стажа к качеству труда. Определение военной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся статье 6, применяется со дня вступления силу федерального закона военной службе статья 19 данного документа. Федеральный государственный служащий гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание вознаграждение, довольствие за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание вознаграждение за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Проблема реформирования государственной службы Российской Федерации современный период. Правовая основа современной государственной гражданской службы, принципы ее функционирования. Взаимосвязь понятий система государственного управления и система государственной службы. Актуальность темы определяется сложностью и противоречивостью современного периода становления российской государственности, кризисными проявлениями во всех сферах российской действительности, обострением политической борьбы за влияние на институты власти и контроль за деятельностью правительственных структур. Категория специалисты должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Они ведутся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования. В тех случаях, когда федеральным законом предусмотрено наименование должности федеральной государственной гражданской службы сочетании с наименованием другой должности должностными обязанностями или функциями, такое сочетание следует считать наименованием должности, установленный реестром. Они присваиваются соответствии с замещаемой должностью пределах группы должностей государственной службы по результатам квалификационного экзамена.

Законодательством, уставами муниципальных образований и иными правовыми актами местного самоуправления определяются права и обязанности, ответственность муниципальных служащих, гарантии их деятельности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. С правовой точки зрения должность органах государственной власти это комплексное образование, состоящее из различных правовых норм. От того, насколько всесторонне, научно обосновывается и четко характеризуется каждая должность или круг однотипных должностей, значительной степени зависит качество управленческой работы сотрудников на их должности, а следовательно, и эффективность работы всего государственного аппарата. Итак, выделяются такие составляющие этого понятия должность это структурная единица органов государственной власти ее введен установленном законодательством порядке она определяет круг обязанностей, которое соответствует полномочиям органа также она имеет денежное содержание и предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение определенных обязанностей. Должность государственной службы есть совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего по обеспечению деятельности лиц, замещающих государственные должности, оказанию услуг населению, а также исполнению полномочий государственного органа. Как организационноуправленческий институт государственная служба имеет следующие признаки вопервых, это объединение государственных служащих, реализующих функции управления государственными делами и организации социума вовторых, это упорядоченное структурное образование, совокупность организационных норм, способов, процедур, правил, стандартов и традиций упорядочивания, регулирования и координации совместной деятельности государственных служащих, придания взаимодействию компонентов государственной службы согласованности для достижения ее целей. Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие наделяются специальными правами, которые определяются законодательными актами и общевоинскими уставами Вооруженных Сил. Права военнослужащих, связанные с прохождением ими военной службы, призваны косвенно обеспечивать эффективность их деятельности путем реализации моральных и материальных стимулов. Каждый военнослужащий имеет должностные обязанности, которые определяют объём и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой должности функций и задач. По государственнослужебным вопросам стала появляться также судебная практика судов общей юрисдикции, например по проблемам рассмотрения дел восстановлении должности государственных служащих, уволенных при ликвидации государственного органа, сокращении его штата либо численности.

Большинство сотрудников правоохранительных органов являются должностными лицами, представляя такую разновидность должностных лиц, как представители власти. Наряду со столь широким пониманием государственной службы существовала ее трактовка узком смысле. Понятие, правовая основа, принципы и система государственной службы Российской Федерации Государственная служба Российской Федерации представляет собой комплексный административноправовой институт, состоящий из норм административного и иных отраслей права. Принцип федерализма, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку функционирование государственного аппарата условиях перехода к рыночным отношениям значительной степени перестало соответствовать задачам осуществления рыночных реформ, возникла необходимость реформирования государственной службы. Важный элемент работы с кадрами государственных органов осуществление государственной кадровой политики. Об утверждении Положения проведении аттестации федерального государственного служащего от 9 марта.

Государственный служащий обязан выполнять все свои действия только пределах компетенции государственного органа, котором он занимает государственную должность. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий. Например, гражданскому служащему гарантируется его защита и защита членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий связи с исполнением им должностных обязанностей случае и порядке, установленных федеральным законом. Компетенции обучающегося, формируемые результате освоения дисциплины Государственная и муниципальная служба. Дело том, что методология целеполагания управлении вообще и государственном управлении частности менее всего разработана. Понятие функции государственной службы и их виды нормативных правовых актах пока не определены, что является одним из пробелов правового регулирования данного института. Одни авторы под функциями государственной службы понимают самостоятельные и относительно обособленные виды государственнослужебных действий, другие рассматривают функции государственной службы как организацию практической реализации правовых норм.

Недопустима дискриминации граждан со стороны государственных служащих и самих государственных служащих по признакам пола, социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности. Становление и развитие государственного управления и государственной службы Киевской Руси и Московском государстве Государственная служба России начала складываться по мере становления самой государственности. Вассальные отношения были отношениями двух юридически значимых сторон, каждая из которых связана взаимными правами и обязанностями. Развивается система приказов как центральных органов с жестким подчинением по вертикали и строгим руководством инструкциям и предположениям по горизонтали. Возникла необходимость подпитывать его способными выходцами из других сословий. Кроме дворян, на классные должности разрешалось принимать не имевших чина канцелярских служащих, художников, купцов первой гильдии. Устанавливался образовательный ценз, предполагающий обязательное высшее университетское образование для замещения ряда должностей. В Советском Союзе постепенно утвердился институт государственной службы, хотя официально термина государственная служба не существовало. Новый этап развитии российской государственной службы характеризовался отказом от советской партийнономенклатурной системы, созданием новых кадровых служб и учебнонаучных учреждений. В разные исторические эпохи данный институт видоизменялся и эволюционировал зависимости от значения, которое ему придавали, и целей, которые ставились перед. Как зарождались и развивались государственное управление и государственная служба Киевской Руси и Московском государстве?.

Под правоохранительной службой понимается вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Воинская обязанность граждан предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву, пребывание запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов период пребывания запасе. Правовое положение статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих. Военнослужащиеконтрактники и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза год, обеспечиваются санаторнокурортным лечением и организованным отдыхом. Таким образом, для правоохранительной службы характерна детальная юридическая регламентация. Поступление на правоохранительную службу является добровольным по контракту. Служебные отношения на правоохранительной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают со дня, определенного правовым актом уполномоченного должностного лица назначении гражданина на должность правоохранительной службы. Для определения уровня профессиональной подготовки сотрудников правоохранительной службы и их соответствия замещаемой должности проводится аттестация. За время получения сотрудниками питания натуральной форме выплаты компенсации не производятся. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Благодаря регламенту каждый служащий будет знать перечень самостоятельно принимаемых им решений, сроки рассмотрения и процедуры их принятия.

В целом должности гражданской службы представляют собой штатные единицы, предусмотренные структуре аппарата государственного органа целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего соответствующую государственную должность. Должности государственной гражданской службы субъектов федерации учреждаются аппаратах законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, аппарате губернатора главы администрации субъекта федерации аппарате исполнительного органа правительства государственной власти субъекта Российской Федерации аппарате избирательной комиссии субъекта Российской Федерации аппарате отраслевых и функциональных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Особенность этой категории должностей гражданской службы состоит том, что хотя их унифицированные наименования и предусмотрены Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, но учреждаются и ликвидируются государственными органами они самостоятельно, также как и включаются штатные расписания. Учреждение названных четырех новых категорий должностей позволяет более детально выработать требования к ним, уточнять должностные обязанности, заработную плату и социальные гарантии. В данной категории не существует группы младших должностей гражданской службы. Что касается должностей категорий руководители и помощники советники, то данных категориях отсутствуют группы не только младших, но и старших должностей гражданской службы. Какова современная классификация должностей государственной гражданской службы?. Служба государству неразрывно связана с самим государством, его ролью жизни общества. Государственная служба имеет и процессуальный аспект, который включает себя порядок поступления на службу, прохождение ее то есть продвижение по должности, получение соответствующих квалификационных разрядов, увольнение со службы. Статус всех служащих определялся единообразно трудовом законодательстве. Государственная служба плане нормативноправового регулирования опирается на соответствующие нормы международного, конституционного, гражданского, административного, трудового, финансового, уголовного и других отраслей права, сформулированные прежде всего принятой.

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Федераций находится совместном ведении Федерации и ее субъектов, а ее организация ведении субъекта Федерации. Гражданин должен быть надежно защищен от усмотрений органов государства и его работников. Однако при этом должны использоваться общероссийская система государственных должностей, классных чинов, единый порядок прохождения государственной гражданской службы. Проблема поступления на службу включает себя следующий комплекс вопросов правовые основания, правовые условия и порядок поступления на службу, включая способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе. Иерархичность особенно характерна для локальных и региональных отраслевых систем ресурсного профиля лесопромышленных, горнопромышленных, отчасти рекрационных. Наконец, одна из важнейших функций осуществление полномочий органов государственной власти, переданные федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Вновь пришедший глава свободен подборе кадров на названные должности, поскольку муниципальная служба на должностях категории Б ограничивается сроком, на который назначаются или избираются главы муниципальных образований. Иногда проводятся аттестации для достижения весьма конкретной цели и решения четко поставленной задачи. После принятия 90х годах новых законов, устанавливающих систему местного самоуправления, встает вопрос и служащих, работающих органах местного самоуправления, об их правовом статусе и особенностях функционирования и прохождения службы. Конституция Российской Федерации, принятая 1993 году, установила, что органы местного самоуправления не входят систему органов государственной власти.

Нормативноправовыми актами, регулирующими служебные отношения муниципальной службы, как широком смысле, так и узком ее понимании, являются уставы городского самоуправления, содержащие нормы муниципальной службе, основах муниципальной службы. Значит важным отличительным признаком, которым обладает муниципальная служба, является то, что это деятельность по исполнению полномочий органов местного самоуправления, то есть деятельность, находящаяся подчинении муниципального образования, а муниципальные служащие получают денежное содержание из местного бюджета. Необходимость правового регулирования отношений сфере муниципальной службы и установления правового статуса муниципальных служащих, то есть лиц, занимающих штатные муниципальные должности органах местного самоуправления и иных образуемых ими органах, назрела уже давно. Аттестация служащих также имеет важнейшее значение практической деятельности служащих. Механизм аттестации представляет собой способ организации и осуществления аттестационной деятельности, содействующей реализации функций аттестации, достижению ее эффективного воздействия на совершенствование кадровой функции муниципального управления. Тем не менее, такой анализ позволяет классифицировать существующие мире варианты государственной службы, представить их схематичном виде для того, чтобы точнее определить природу и специфику российской государственной службы. Именно этих странах сформировались основные элементы континентальной модели государственной службы централизация, жесткая иерархия, унификация, нормативная регламентация. Каждый из перечисленных факторов может служить основанием для типологизации.

В наиболее общем виде рассмотренный выше подход к систематизации способов организации государственной службы представлен таблице. В некоторых случаях такой трибунал назначается, например, Три советника Великобритании. Все назначения руководящих кадров стране Сталин сосредоточил руках своих и своего аппарата. Иначе говоря, на протяжении 70 лет подбор и расстановка кадров с учетом их политических, деловых и личных качеств велись по свободному усмотрению говоря словами Восленского. Официальный отказ от номенклатурной модели государственной службы и ориентация на меритократическую не означает ее окончательного искоренения. Карьерная элитарная модель государственной службы предусматривает иерархическое построение системы, доступ куда открыт исключительно для перспективных кандидатов начале их карьеры. В Японии, Германии, Англии подготовка будущих руководителей носит характер продолжительных стажировок различных подразделениях государственного аппарата с оценкой их результатов. Хотя программы этих школ включают и теоретические курсы, основной упор делается на знакомство с практикой управления государственных учреждениях и частных фирмах. Дублирование случается, когда разные структуры, организации, ведомства делают одно и то. Расточительство означает, что расходуется больше, чем необходимо для оплаты товаров или услуг. Правительственные ведомства имеют незначительные стимулы к снижению расходов. Согласно Современному толковому словарю русского языка корпоративный означает узкогрупповой, замкнутый пределах корпорации.

Признавая важность и неизбежность формирования корпоративности, профессионального сообщества системе государственной службы нельзя умалчивать негативном влиянии корпоративности на функционирование аппарата. Василенко относятся Честь мундира бюрократы всегда защищают друг друга и вообще свою систему организацию, ведомство и от всякой критики за плохо выполняемую работу, особенно если она идет со стороны, от непосвященных непонимающих специфику государственной деятельности, дилетантов. Слово коррупция нынче модное, оно не сходит со страниц газет, его часто упоминают радиоэфире и на телеэкране. В этом аспекте коррупция может рассматриваться на мезоуровне, когда коррупционные отношения формируются локально. Что же понимается под коррупцией отечественном уголовном праве?. Понятие коррупция и ее форма взятка относится исключительно к деятельности должностных лиц, наделенных публичной властью. Это понятие включает себя и взяточничество дачу вознаграждения для совращения лица с позиций долга, непотизм покровительство на основе личных связей и незаконное присвоение публичных средств для частного использования.

Взрывной тип подъема и широкое распространение практически всех видов социальной патологии, том числе коррупции, характерны для периода радикальной реорганизации общественноэкономического строя любой политической направленности. Коррупцию нельзя ограничить только законодательными мерами и борьбой с ее проявлениями. Борьба с коррупцией достигает успеха, если она всеохватна, комплексна, ведется постоянно, на это направлены силы и власти, и общества. Внимание к этической стороне деятельности чиновников обнаружило себя и составе участников представительной международной конференции Этика правительственных учреждениях 1996 год, число которых вошли более 100 правительственных чиновников из 53 стран, ответственных за реализацию этических программ. Нормативными актами утверждаются квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы по уровню профессионального образования, стажу службы или работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам. Своевременно и полном объеме выплачивать денежное содержание и предоставить гос соц гарантии. Государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина. Эту классификацию дают представители юридической науки, которые выделяют функции государственной службы как профессиональной деятельности, как правового института, как социального института. Мнение многих авторов определении понятия местного самоуправления совпадают. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации соответствии с законодательством местном самоуправлении обеспечивают иные государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления, создают необходимые правовые, организационные, материальнофинансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению осуществлении права на местное самоуправление. Тогда местное самоуправление становится более самостоятельным и автономным институтом. Ко второй группе принципов относятся те, с которыми связано демократическое устройство и функционирование муниципальной власти.

Выборность, как будет подробно показано ниже, это основной способ формирования важнейших органов местного самоуправления и одновременно одна из главных первичных форм участия населения осуществлении местного самоуправления. Кроме того, могут образовываться контрольный орган муниципального образования контрольносчетная палата, ревизионная комиссия. Под муниципальной службой понимается служба только на должностях категорий Б и В, не являющихся выборными и замещаемых по трудовому договору. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора соответствии с трудовым законодательством. Собственно, главной целью реформаторов является построение на новых принципах государственной и, первую очередь, федеральной службы. Правовое положение чиновника характеризует включение на постоянной основе штат государственного органа на должность, соответствующую его чину рангу административной иерархии. Так, дореволюционной России службой называлось отдельное ведомство либо его подразделение. Например, служба общественных организациях может регулироваться Федеральным законом от 19 мая. Сейчас же следует отметить лишь то, что так как выполнение государством возложенных на него обязанностей имеет большое значение, то и лицо, непосредственно осуществляющее подобную деятельность, должно быть способным не только нести за нее ответственность, но и выполнять ее должным образом. Ранее муниципальная служба понималась лишь как часть государственной. Органы местного самоуправления, таким образом, не вошли систему органов государственной власти. Более конкретные определения муниципальной службы могут быть даны специализированных законах субъектов Федерации.

Кроме того, применительно к данному принципу следует говорить не фактическом равенстве, а равенстве возможностей. Степень профессионализма и компетентности определяется уровнем образования, стажем работы по специальности, карьерными достижениями. Количество чиновников, необходимых для работы учреждения, предусматривалось по штату. Само же советское правительство стройной системы, регулирующей вопросы государственной службы, не создало. При назначении на руководящую должность государственный служащий обязан представить декларацию доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера. Если говорить об особенностях государства и права отдельных стран применительно к развитию института государственной и муниципальной службы, то следует отметить, что, например, императорском Китае Поднебесной статус государственного служащего, естественно, несколько иной по сравнению с республиканской Францией. В государствах, использующих романогерманскую правовую систему, выстроена стройная система государственной службы ее понятие, понятие служащего, его правовое положение права, обязанности, ответственность, гарантии.

Для системы гражданской службы Великобритании характерно наличие четырех основных классов 1 административного постоянный секретарь, заместитель постоянного секретаря, помощник секретаря, исполнительный директор, ассистент секретаря, старший принципал, принципал Государственный аппарат — это система государственных организаций, органов, должностных лиц государства, осуществляющих регулирование обществе при помощи законодательной, исполнительной, судебной и других ветвей государственной власти, применяющих различные формы и методы государственного воздействия. Часть таких органов избирательные комиссии или трибуналы, избирательный регистр ряде случаев выделяют качестве особой ветви избирательной власти некоторых странах Латинской Америки, иногда некоторые органы относят к контрольной власти генеральные контролеры, генеральные ревизоры, генеральные атторнеи. По существу это надзорные или контролирующие органы например, Австрии Коллегия народных правозащитников. Он обычно создает свой испол нительный аппарат, а автономию глава государства или правительство назначает губернатора иногда — министра. Если это административная автономия два округа индейцев Никарагуа, Еагаузия Молдавии, более 150 автономных районов, округов и уездов Китае, то структура органов обычно мало отличается от общегосударственного стандарта управления на местах. Иногда отдельными функциями государственных органов наделяются общественные объединения. Учреждение например, научноисследовательский институт, государственная библиотека, государственное высшее учебное заведение, служба занятости — по судоустройству. Федеральный речной регистр, занимающийся регистрацией судов, осуществляющий контроль за их сооружением, ремонтом, эксплуатацией и зачастую распространяет свою деятельность вовне, на лиц, другие учреждения, непосредственно не подчиненные ему, но, отличие от государственного органа, оно занято преимущественно обслуживанием и не обладает государственновластными полномочиями, правом принимать правовые нормативные акты. За рубежом такая деятельность обычно называется классифицированной гражданской, публичной государственной службой. Конкурс проводит создаваемая органе государства конкурсная комиссия. Муниципальная должность должность, предусмотренная уставом муниципального образования соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность органах местного самоуправления, образуемых соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные служащие не могут пользоваться преимущественным правом доступа к средствам массовой информации, а также использовать материальные и организационнотехнические средства, обеспечивающие выполнение их должностных полномочий, целях проведения сбора подписей и предвыборной агитации. Если мы стремимся к тому, чтобы государство было правовым и демократическим, то нужно добиваться того, чтобы на государственной службе были задействованы образованные, высококомпетентные и непримиримые ко всякого рода нарушениям, начиная от закона и заканчивая моральноэтическими нормами, граждане. Процесс очень сложный и трудоемкий, поскольку все элементы системы государственная служба долгое время существовали и действовали автономно, и каждый из них выполнял свои специфические функциональные обязанности. Целью работы является рассмотрение государственной службы России, поиск резервов увеличения эффективности её работы. Необходимо подчеркнуть, что качестве правового института государственная служба опосредует отношения между гражданским обществом и государством, представляет собой орган взаимодействия государственного аппарата и общественных структур, государственного служащего и гражданина. Институт государственной службы, вопервых, призван обслуживать государство, обеспечивать исполнение полномочий его органов, проводить жизнь законы, принятые парламентом, и политику, провозглашенную исполнительной властью, а вовторых обслуживать общество, вносить порядок и рациональную организацию социальное пространство, обеспечивать права и свободы человека, повышать качество жизни населения. В соответствие с конституционным принципом разделения властей различаются государственные служащие органов законодательной власти представительной, исполнительной и судебной власти.

В Федеральной программе реформировании государственной службы Российской Федерации, утвержденной Указом Президента от 19 ноября. Соответствующими нормативными правовыми актами регулируются и особенности правоохранительной службы. Именно государственный аппарат призван претворять жизнь реформы, новые идеи и законоположения. Принцип взаимосвязи государственной и муниципальной службы нашел свое отражение законодательном закреплении единства основных квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и должностей муниципальной службы, требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации деятельности Правительства и федеральных органов исполнительной власти Постановлением Правительства от 12 февраля. Например, правоохранительной службе Российской Федерации присущи и такие принципы, как единоначалие и субординация подчиненность на правоохранительной службе соотносительность обязанностей, запретов и ограничений на правоохранительной службе социальным гарантиям служащего. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Государственные органы, которых осуществляется правоохранительная служба. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями 4 быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами 5 использовать неслужебных целях информацию, средства материальнотехнического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности 6 получать гонорары за публикации и выступления качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе 7 получать связи с выполнением служебных должностных обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и подарки от физических и юридических. Подарки, полученные связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту соответствующий государственный или муниципальный орган. Уточнение информации, получение сведений 1 Проверка документов 2 Запрос и получение сведений от государственных и муниципальных органов, от иных организаций справки, документы, копии. При заключении контракта на определенный срок классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. Испытание не устанавливается 1 для беременных женщин 2 для поступающих на службу по договорам на обучение 3 руководители и помощники советники на определенный срок 4 при переводе связи с реорганизацией или сокращении должности 5 иных случаях, предусмотренных законом При неудовлетворительном испытании представляется ранняя занимаемая должность расторжение контракта.

Внеочередная аттестация проводится при сокращении должностей при изменении условий оплаты труда. Аттестационная комиссия представитель нанимателя, представитель органов управления. Готовится отзыв соблюдение ограничений и запретов отсутствие нарушений выполнение должностного регламента качество и документов и решений, который готовит. Конфликт интересов ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. Муниципальный служащий имеет право на 1 ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе 2 обеспечение организационнотехнических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей 3 оплату труда и другие выплаты соответствии с трудовым законодательством, законодательством муниципальной службе и трудовым договором контрактом 4 отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска 5 получение установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования 6 участие по своей инициативе конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы 7 повышение квалификации соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета 8 защиту своих персональных данных 9 ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами профессиональной деятельности и другими документами до внесения их его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений 10 объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социальноэкономических и профессиональных интересов 11 рассмотрение индивидуальных трудовых споров соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование суд их нарушений 12 пенсионное обеспечение соответствии с законодательством Российской Федерации. Закон Вологодской области О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим.

Общими условиями присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания государственному служащему соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы досрочное присвоение качестве меры поощрения классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания либо присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания на одну ступень выше классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, предусмотренных для замещаемой должности федеральной государственной службы соответствии с федеральным законом виде государственной службы сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении с федеральной государственной службы.

Система должностей муниципальной службы
Образовательный сайт для студентов и школьников — College-all
555
Просмотров: 5